传销窝点缘何屡捣屡筑 加大打击力度仍蔓延

  

    4月26日，本报以《看非法传销如何骗人》为题，通过解读非法传销组织的内部资料，对传销的骗人手段进行了揭露。见报后，不少市民拨打本报新闻热线称，这篇报道使他们对非法传销骗人的本质及社会危害程度有了更深刻的认识。 
    
    5月9日上午，文登市工商局公平交易局接到6个有关非法传销的投诉。当天上午，记者随工商和公安执法人员一举捣毁其中的4个传销窝点，驱散240多名传销人员。公平交易局局长邱爱国感言，虽然他们不断加大对传销行为的打击力度，但仍无法阻止传销行为的蔓延趋势。 
    
    传销行为明显上升 
    
    “从市民举报和查处的传销窝点情况看，今年非法传销在文登呈明显上升趋势。”9日上午，邱爱国接受记者采访时说，春节过后，他们接到市民举报传销的电话70多个，依法取缔60多个窝点，均比去年同期增长40％。 
    
    据工商部门统计，目前长期滞留在文登从事传销活动的人员达3000人。有些传销窝点看似已被取缔，但传销人员并没有真正离开，而是打一枪，换一个地方。值得注意的是，在传销组织鼓吹的“快速致富”的诱惑下，参与传销的人员不断增多。 
    
    打击传销有一定的难度 
    
    “今天你把他们取缔了，明天他会再选择一个地方继续骗人。”在采访中，许多从事打击非法传销工作的工商、公安执法人员都一再反映，目前打击传销工作正面临着“打不尽，抓不了”的两难境地。在9日上午取缔的一传销窝点中，记者看到，面对执法人员的耐心批评教育，传销人员不仅不认识到自己的违法行为，而且嬉皮笑脸现场起哄。 
    
    当前法律法规的相对滞后给打击非法传销带来了一定的困难。据工商部门有关人士说，工商部门在查获传销人员后，对其进行基本的调查询问、做完笔录后，转入下一步调查时，只能将人员放走，待调查完准备实施行政处罚时，人早已不知去向。 
    
    取证难也成为有关部门对非法传销实施打击的另一个瓶颈。据介绍，传销组织头目等违法犯罪嫌疑人为逃避监管，将有关的经营资料转移或销毁，一旦出现问题便人去楼空，使执法部门难以找到证据材料。由于传销这类案件的受害人少则几十人，多达上百人，而且人员流动性大，大多数人因姓名、地址不详而难以找到，给取证工作带来很大的困难。 
    
    此外，被骗钱款难追回。丛勇泉说，由于传销头目遥控指挥，不在培训现场，对参与传销人员也只能说服教育、遣送回原籍、解散组织等方式进行处理。即使公安机关介入，由于传销组织有多个银行账户，也无法将被骗钱款追回，不能从根本上对传销和变相传销活动的组织进行严厉打击。 
    
    究其原因，主要是房屋租赁市场管理混乱，传销组织人员多聚集在市区住宅房和闲置的办公场所内。一方面传销组织利用住宅房作为容身之所，屡打屡聚，并且组织严密，经常同执法人员打时间差，利用非工作时间搞传销。另一方面房主唯利是图，为传销人员提供住宿、培训等便利条件。 
    
    根治传销须齐抓共管 
    
    4月16日，文登工商和公安联手在某居民区一楼房内，一举端掉4个传销窝点，工商部门依法向出租房屋的业主下发通知，要求他们主动到工商接受处理，但直至今日，仅有1名业主接受处理，其他3名业主却不予理睬。 
    
    “打击传销活动，是一项政策性强、涉及面广、难度较大的工作，仅仅靠工商、公安两部门的力量是远远不够的。”有关专家指出，只有建立政府牵头、多部门联合行动的打击传销和变相传销的长效机制，才能避免非法传销形势进一步恶化。 
    
    对此，有关人士指出，要彻底打击非法传销，必须加大宣传力度，从铲除传销组织的生存土壤入手，全面清理出租房屋，取缔传销窝点，打一场打击传销的人民战争。有关人士还建议，各办事处、社区居委会和村要统一行动，将宣传资料送达到户，要求房主主动将传销人员清理出去，让传销人员无居住及培训场所。同时，由政府牵头，协调工商、公安、房管、建设、教育、民政、财政、劳动保障、电信、税务等部门共同参与，集中时间，对租赁房和空闲办公场所进行一次拉网式清理检查。对为传销行为提供经营场所、培训场所等便利条件的人员，依据《禁止传销条例》第26条之规定，由工商部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。