国新办：整治网络非法传销 开放互联网络

　　法制晚报记者:
　　刚才提到2011年由国务院新闻办编撰的白皮书是历年来最多的，有一段时间的发布是最密集的，请问这个有什么特别考虑和安排吗？2012年会不会保持这个态势？
　　王晨:
　　白皮书是中国政府宣示自己方针政策的一个重要形式，也是最权威的政府文件之一。从1991年中国发表第一份白皮书以来，20年时间发表了78部，平均每年3至4部。我们并不认为白皮书越多越好，还是要看白皮书的内容，是不是宣示了我们的方针政策，回应了国际社会的关切。2011年确实比较多，我刚才说平均3至4部，2011年发布了9部白皮书，是历年来最多的，内容也很丰富，涉及到对外援助、国防政策、航天、气候变化、扶贫等。这些白皮书为什么这么多呢？一是反映了中国与世界关系正在发生深刻变化，由于中国与世界联系越来越紧密，世界对中国的关切关注越来越密集、越来越多，所以我们政府的各个部门都愿意通过白皮书的方式来回应国际上对中国一些政策的了解，应该说这是一个必然过程。比如中国有关气候变化政策的白皮书，去年在德班联合国气候大会上引起了很大反响，被一抢而空，也引起了很好的反响。
　　王晨:
　　我们将继续沿着这样的路子走下去，加强白皮书的组织撰写和发表。今年会不会超过这个数量，我不敢说。我说了不是越多越好，但是由于各方面的需求多了，比如现在关于中国稀土政策，我们正在搞这方面的白皮书，一定要是大家共同关心的问题，国际上关切的问题，我们来宣讲我们的内外政策、各方面的做法，与国际上沟通、理解、推动、合作。

　　主持人 郭卫民:
　　去年的白皮书我们制作成合订本了，记者朋友如果有需要，可以向我们新闻处索要，国内外记者都可以提供。
　　新加坡联合早报记者:
　　很高兴参加这个发布会，谢谢国新办又提供了更完整的新闻发言人的联系材料。我想跟进凤凰卫视的同行所问的问题，新闻发言人制度是不是遇到了一个瓶颈。你刚才说这个制度很重要，我很同意它是一种政治体制改革。但是现在有些发言人尤其是在突发事件的时候的发言是遇到了困难，你刚才说要给他们更多的支持和更多的准备，在以前的教训的基础上，中国政府、国务院会不会推出一种机制，在有紧急事情的时候把发言人纳入应急小组里，让他们切实掌握权威信息，可以及时、准确、有效地对社会发布？
　　王晨:
　　你给我们出了一个很好的主意，也和我们想到一块去了。新闻发言人制度总体上是好的，也确实涌现出一些优秀的新闻发言人，起了很好的作用。但是也确实存在一些刚才说到的问题，还是不敢说、不愿说、不会说，甚至只说成绩不说问题，报喜不报忧或者回避，不掌握情况，使发布效果、新闻发言人形象也受到一些影响。所以要加强新闻发言人的工作，除了正常的培训外，必须要从体制机制上来解决问题。
　　王晨:
　　为什么说您出了很好的主意？我们也在推进这项工作。新闻发言人在突发事件的时候必须参与到事件的第一线处置应对当中，是当中重要的成员，要把信息收集、新闻发布作为突发事件处置一同布置、一同了解，而不是隔一层甚至隔两层。以往的教训就是，他没有参加，突然把他叫来让他发布，那是丈二和尚摸不着头脑，怎么可能发布好！所以今年要大力推进这个，特别是突发敏感事件，新闻发言人要站在第一线，及时掌握信息，准确地回应，提高新闻发言人的水平。